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    沙湾县惠农惠民政策汇编03
    索引号: CH000 2001 2018 00009 公开目录: 政策法规 宣布日期: 2019年07月04日
    主题词: 沙湾县惠农惠民政策汇编 宣布机构: 沙湾县政府 文    号:
     

    六、农业优惠政策

    1、食粮间接补贴政策

    补贴对象:面向全县规模内的莳植稻谷、小麦,并向国有食粮购销企业交售商品粮的农夫;我县重要为农夫(包含农场、农垦企业的食粮临盆者)

    补贴模范:《新疆维吾尔自治区食粮直资金拨付与应用办法》新财建【2004】52号规定,“小麦按实际交售量每公斤补贴0.2元,2013年调剂为按实际交售量每公斤补贴0.3元,大米按照计划实际收买数目(收买计划仅限昌吉市、伊犁州直、阿克苏地区、含属地兵团单位)每公斤补贴0.3元(交售种类为稻谷。稻谷与大米的折率为0.70)

    发放办法:由州里财政所颠末过程“一卡通”体系将补贴资金间接打入种粮农户的银行存折里。

    所需资料:种粮农夫交售小麦后凭本人身份证、结算单、过磅单、食粮收买订单、财政涉农补贴资金“一卡通”小我结算户存折”交由现场州里财政所工作职员核实挂号。10个工作日内,售粮农牧民可以或许到我县农商银行任何一个业务网点领取直补资金。

    ⒉农作物劣种补贴政策

    补贴对象:莳植重要精良食粮作物的农户

    补贴模范:棉花每亩15元、玉米每亩10元、小麦每亩15元。

    劣种补贴的实行步骤:⑴ 岁首年月由县农业局下达精良食粮作物劣种补贴面积,由县农业局分解到莳植的州里。⑵以村为单位,对农户实际莳植停止挂号造册,核实张榜公示。⑶各村将公示结果上报州里政府(乡农经站卖力)审核,州里政府将审核意见上报县农业局,县农业局审核无误后,返回州里政府,州里财政所根据州里政府交来的清册认真核对后,协助州里村(队)、农经站在“购种卡”上盖章。⑷农户凭“购种卡”到劣种补贴招标或定点出售部分购种,并持有身份证开具公用发票(指定的劣种种类)。⑸农户凭“购种卡”和购种发票,到州里财政所审报补贴金额,乡财政所按张榜公示的实际面积颠末过程“一卡通”发放补贴款。

    ⒊农资综合直补政策

    补贴对象:我县种粮农夫

    补贴模范:2012年起小麦农资综合补贴模范由上年的每亩88元提高到105元,同时还将水稻纳入农资综合补贴规模,每亩补贴17元。

    兑付办法:农资综合直补资金到位后,立行将资金逐级拨至卖力兑付的财政部分“农资综合直补”专户,颠末过程“一卡通”情势一次性兑付到莳植小麦农户。

    ⒋政策性农业保险财政保费补贴优惠政策

    保险规模:莳植业补贴险种按《自治区政策性农业保险补贴资金解决暂行办法》(如下简称《办法》)确定为:小麦、棉花、玉米、水稻、马铃薯、甜菜、大豆、花生、油菜等作物。

    保险任务:莳植业:因无可抗力自然灾害,包含暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等对投保农作物形成的丧失。意外事故包含:泥石流、山体滑坡、火警、爆炸、修建物倒塌、空中运行物体坠落。

    举措措施农业:因暴雨、洪水、风灾、雹灾、雪灾、强寒流、火警等形成保险温室或温室内作物受损。

    补贴模范:莳植业保险,小麦、油料保险金额每亩400元,费率为5%,亩保费20元,此中中央补贴保费的40%,即8元,自治区财政补贴保费的25%,即5元,县级财政补贴保费的15%,即3元,农户自筹保费的20%,即自交保费4元;棉花保险金额1200元,费率为7%,亩保费84元,此中中央补贴保费33.6元,自治区财政补贴保费21元,县级财政补贴保费12.6元,农户自交保费16.8元;玉米保险金额每亩400元,费率为7%,亩保费28元,此中中央补贴保费的40%,即11.2元,自治区财政补贴保费为25%,即7元,县级财政补贴保费的15%即4.2元,农户自筹保费20%,即自缴保费5.6元,糖料、马铃薯保险金额为600元,费率为7%,亩保费42元,此中中央补贴保费的40%,即16.8元,自治区财政补贴25%,即10.5元,县财政补贴保费15%,即6.3元,农户自筹保费的20%,即自缴保费8.4元。

    举措措施农业保险:举措措施农业保险分举措措施保险和作物保险。每座模范日光温室举措措施保险额8000元,保险费率5%,每座温室举措措施保险费400元,县财政补助40%(160元),农户自缴60%(240元);举措措施农业莳植作物保险额500元,保险费率7%,每座温室作物保险费35元,县财政补助40%(14元),农户自缴60%(21元)。

    七、林业优惠政策

    ⒈《新疆维吾尔自治区退耕还林、退牧还草、禁牧舍饲食粮补助现金发放解决办法》

    食粮补助现金发放的规模、条件及对象:凡分派有退耕还林、退牧还草及禁牧舍饲任务,并签署有退耕还林、退牧还草及禁牧舍饲条约的退耕户及退牧户(如下简称“退耕户”),在其条约签署的面积内,经验收合格、且相符退耕还林条例规定的生态林、经济林莳植比例的,均可享用食粮补助现金。

    食粮补助现金发放模范:根据国度规定,计划内每亩退耕还林由国度给退耕户食粮补助现金140元,计划内退牧还草及禁牧舍饲,国度给退耕户食粮补助现金模范为:整年禁牧每亩补助4.95元,季节性休牧每一年达3个月以上每亩补助l.2375元。

    食粮补助现金兑付部分及发放程序:食粮补助现金颠末过程各级财政部分逐级拨付下达,由乡(镇)财政所卖力兑付给退耕户。财政部分按照核定的合格面积(第十一条规定)和规定的补贴模范(第三条规定)向退耕户兑付。

    食粮补助现金应由退耕户本人签字、本人申领,不得由乡(镇)、村(队)、组干部及他人代签代领。

    退耕还林粮款补助对象:实行退耕还林的个别农户。

    退耕造林补助模范:原政策补助期补助食粮款140元/亩、生计补助费20元/亩;完善退耕还林政策补助期补助食粮款70元/亩、生计补助费20元/亩;荒山荒地造林种苗补助费及封育补助模范:荒山荒地造林补助费自2009年起为乔木林200元/亩、灌木林120元/亩、封育补助费70元/亩。

    补助年限:退耕地还生态林:原政策补助期补助8年,完善退耕还林政策补助期补助8年,算计补助16年;退耕地还经济林:原政策补助期补助5年,完善退耕还林政策补助期补助5年,算计补助10年;退耕地还草:原政策补助期补助2年,完善退耕还林政策补助期补助2年,算计补助4年

    退耕还林的规模:退耕还林指水土流失严重和产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地。其模范是:山区、丘陵区;水土流失严重,食粮产量低而不稳、坡度在6度以上、农夫已经承包或延包的坡耕地;平原区;风沙危害严重、食粮产量低而不稳、农夫已经承包的沙化耕地。只要具有条件、农夫自愿,应扩大退耕还林规模,能退多少退多少。尚未承包到户及休耕的坡耕地、沙荒地,不纳入退耕还林的规模,可作为宜林荒山荒地造林。

    ⒉财政部、国度林业局出台的造林补贴试点政策

    根据财政部、国度林业局《对付睁开2011年造林补贴试点工作的意见》(财农〔2011〕97号)规定:造林间接补贴是对应用先辈技能造就的劣种苗木在宜林荒山荒地、沙荒地人工造林和迹地人工更新,面积不小于1亩(含1亩)的林农、林业合作构造和承包经营国有林的林业职工造林所需用度的补贴,补贴模范为:⑴人工造林。乔木林和木本油料经济林每亩补助200元,灌木林每亩补助120元,生果、木本药材等其余经济林每亩补助100元,新造竹林每亩补助100元。⑵迹地人工更新,每亩补助100元。造林间接补贴应全体落实到造林主体。享用中央财政造林补贴营建的乔木林,造林后10年内不准主伐。补贴对象。

    ⒊新疆维吾尔自治区党委自治区国民政府对付进一步加快林业睁开的意见

    加快推动林业产权轨制变更。依法掩护林权统统者的产业权,掩护其正当权柄。林权证是丛林、林木、林地统统权和应用权的司法凭证,要实在掩护其司法效力。对权属明白尚未核发林权证的要限期核发;对权属有争议的要抓紧明晰或调处,并尽快核发权属证明;退耕还林验收合格后,要实时发改林权证。已经承包造林的地皮,要坚持承包相干稳固,发包方不得擅自收回承包地皮。未按条约约定造林的,要限期实现,连续两年不能实现的,可以或许依法收回地皮应用权。

    积极推动宜林“四荒”(荒山、荒地、荒沙、荒滩)地应用权的流转。国有和个人宜林“四荒”地的流转分离由林业主管部分和个人经济构造卖力,各种社会主体都可以或许颠末过程承包、租赁、拍卖、划拨等办法介入流转,流转收益用于开拓宜林“四荒”地的根底举措措施打造。无关部分要制定宜林“四荒”地的流转办法,尺度和指点流转工作。除国度和地方重点公益林及风沙前沿、生态区位分外重要、采伐后难以规复的丛林外,其它农田防护林、用材林、薪炭林可以或许采取拍卖等多种情势归农夫统统。积极造就活立木市场,树立完善丛林资本评估轨制,增进丛林、林木、林地应用权正当流转。准许对国有自然林林地应用权、丛林景观开拓利用权的流转停止试点。

    积极实行林业分类经营。分类经营是林业经营体系体例的严重变更,要积极探究和实践,逐渐树立完善两类丛林分歧的经营机制和解决情势;要认真睁开丛林分类区划界定工作,迷信划分公益林和商品林。公益林业按照公益事迹停止解决,以政府投入为主,吸引社会力气共同打造;商品林业按照根底产业停止解决;重要由市场设置设备摆设资本,政府给予必要搀扶。凡纳入公益林解决的丛林资本,政府要以多种办法对投资者给予正当补偿。

    放手睁开非公有制林业。落实“谁造谁有、合造共有、自立经营、从容处理、好处归己”的政策,在资本利用、税费、投融资政策等方面;给予非公有制经营主体平等报酬,为各种林业经营主体创造公平竞争的环境。凡有能力的农户、城镇住民、科技职员、私营企业主、港澳台和外国投资者、企事迹单位和机关集团的干部职工都可以或许单独或合股介入林业开拓。勉励城镇下岗职工从事林业开拓和打造。公益林打造可以或许引入民营机制,允许非公有制经营主体颠末过程招标承包等办法介入林业重点工程打造,并享用同等补助政策。各地要结合实际,制定相应的政策措施,支撑非公有制林业的睁开,实在依法掩护非公有制林业经营主体的正当权柄。

    深入自然林掩护工程实行单位和国有场集团系体例变更。按照政企分开的原则,将自然林掩护工程实行单位中的森工企业改成国有林解决机构,行使丛林资本解决本能机能。自然林掩护工程区的丛林资本,由自治区林业主管部分同一解决的体系体例不变。

    按照分类经营的请求,将国有林场分离界定为生态公益型林场和商品经营型林场。生态公益型林场以掩护和造就丛林资本为重要任务,按公益事迹单位解决,所需经费按行政隶属相干由同级政府承当。商品经营型林场和苗圃要全面履行企业化解决,按市场机制运作,自立经营,自负盈亏,履行机动多样的经营情势。各级国民政府要实在关怀贫苦场圃和艰难职工的临盆和生计,采取详细措施,认真处理国有场圃解决体系体例变更中碰到的构造布局和产业布局调剂、职工分流安顿和职工社会包管等方面的成就。林场教导、卫生等社会大众事迹,纳入本地政府解决。目前还没有纳入职工社会养老保险兼顾的国有场圃,本地政府要协调无关部分尽快予以处理,补交养老保险兼顾费确有艰难的,由本地政府财政处理。国有场圃职工的基本医疗保险、失业保险等,也要按规定纳入本地兼顾规模。

    增长政府对林业的投入。各级政府要确保对林业打造的投入跟着财政支出的增长而增长。国度重点工程及其余打造项目地方配套资金、工作经费要包管实时足额到位。丛林病虫鼠害防治、丛林防火、家养动植物掩护、科技树模和劣种履行等经费要纳入各级政府财政预算。把自然林掩护工程区的途径打造纳入县乡途径打造计划。农业综合开拓、扶贫开拓、以工代赈等资金也要加大对林业的支撑。

    树立丛林生态效益补偿基金。凡划为自治区重点公益林的,由自治区财政给予丛林生态效益资金补偿。每亩每一年补助5元。

    加大对林业的金融支撑力度。金融机构要认真落实国度对林业的长期、低息、贴息信贷搀扶政策。适当放宽存款条件,简化存款手续,允许林业临盆经营者以林木和林地应用权抵押申请银行存款。完善农户小额信贷机制,扩大面向农户和林业职工的小额信贷、联保留款的覆盖面和存款额度。充足利用和引导各种民间资金更好地为林业效劳,勉励林业企业上市融资。

    变更林木采伐解决轨制。重点公益林要严禁采伐,一样平常公益林要履行限额解决和采伐许可轨制。屯子个人、农夫小我、非公有制企业在非林地投资营建用材林的,采伐权完全放开。农夫在房前屋后和承包耕地上莳植的用材林,其采伐、运输、出售不必要解决同意手续。到杀青熟期的农田防护林,在包管实时更新的条件下,有计划有步骤地停止采伐,县级以上林业主管部分应当包管其采伐限额,依法发给林木采伐许可证。人工用材林由经营者按市场必要自立采伐。疆内运输平原人工林木材不再解决木材运输证。变更育林基金征管办法,征收的育林基金要在临盆经营者实现更新造林任务后全体予以返还,下层林业解决单位因此出现的资金缺口由本地财政处理。取消采伐平原人工林按出售支出的2%征收护林防火费的规定。

    履行优惠的林业用地、用水、用电政策。对依法获得宜林“四荒”地应用权植树造林的,免缴地皮出让金,地皮应用权50年不变,营建防风固沙林的应用权可延长至70年。允许从应用地皮总面积中划出30%用于商业、旅游等其余经营,其余经营的地皮开拓过程要与造林绿化过程相同等。要对峙走节水型林业睁开的门路,迷信正当利用水资本。水利部分要在水资本总量均衡的条件下,兼顾调配水资本,确保林业用水。生态公益林、绿洲外围治沙造林用水免收水费;利用冬闲水、灌溉余水、洪水浇灌林地的不收水费。生态公益林用水、治沙造林用水、“四荒”造林绿化用水免收水资本费。造林绿化用电按农业排灌用电免费。

    ⒋中央、国务院出台的个人林权轨制变更政策

    中共中央、国务院《对付全面推动个人林权轨制变更的意见》:

    明晰产权。在对峙个人林地统统权不变的条件下,依法将林地承包经营权和林木统统权,颠末过程家庭承包办法落实到本个人经济构造的农户,建立农夫作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜履行家庭承包经营的林地,依法经本个人经济构造成员同意,可以或许颠末过程均股、均利等其余办法落实产权。村个人经济构造可保留少量的个人林地,由本个人经济构造依法履行民主经营解决。

    林地的承包期为70年。承包期届满,可以或许按照国度无关规定持续承包。已经承包到户或流转的个人林地,相符司法规定、承包或流转条约尺度的,要予以掩护;承包或流转条约不尺度的,要予以完善;不相符司法规定的,要依法纠正。对权属有争议的林地、林木,要依法调处,纠纷处理后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿应用,不得强行收回,不得随意调剂。承包计划必需依法经本个人经济构造成员同意。

    自然掩护区、丛林公园、景致名胜区、河道湖泊等解决机构和国有林(农)场、垦殖场等单位经营解决的个人林地、林木,要明晰权属相干,依法掩护经营解决区的稳固和林权权利人的正当权柄。

    勘界发证。明白承包相干后,要依法停止实地勘界、挂号,核发世界同一式样的林权证,做到林权挂号内容齐备尺度,数据精确无误,图、表、册同等,人、地、证相符。各级林业主管部分应明白专门的林权解决机构,包办同级国民政府交办的林权挂号造册、核发证书、档案解决、流转解决、林地承包争议仲裁、林权纠纷调处等工作。

    放活经营权。履行商品林、公益林分类经营解决。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态均衡和生物多样性形成危害地区的丛林和林木,划定为商品林;把生态区位重要或生态脆弱地区的丛林和林木,划定为公益林。对商品林,农夫可依法自立决定经营偏向和经营情势,临盆的木材自立出售。对公益林,在不破坏生态功效的条件下,可依法正当利用林地资本,开拓林下种养业,利用丛林景观睁开丛林旅游业等。

    落实处理权。在不改变林地用途的条件下,林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木统统权停止转包、出租、让渡、入股、抵押或作为出资、合作条件,对其承包的林地、林木可依法开拓利用。

    包管收益权。农户承包经营林地的收益,归农户统统。征收个人统统的林地,要依法足额支付林地补偿费、安顿补助费、地上附着物和林木的补偿费等用度,支配被征林地农夫的社会包管用度。经政府划定的公益林,已承包到农户的,丛林生态效益补偿要落实到户;未承包到农户的,要确定管护主体,明白管护任务,丛林生态效益补偿要落实到本个人经济构造的农户。严厉禁止乱免费、乱摊派。

    落实任务。承包个人林地,要签署书面承包条约,条约中要明白规定并落实承包方、发包方的造林育林、掩护解决、丛林防火、病虫害防治等任务,增进丛林资本可持续经营。下层林业主管部分要增强对承包条约的尺度化解决。

    八、畜牧业优惠政策

    ⒈草原生态掩护补助嘉奖机制

    嘉奖对象:对地舆地位相对自力,会合连片,便利实行,便于监管地区和生计环境恶劣,边缘干旱荒漠缺水,退化严重的自然草地和鹿角湾旅游景致区共214万亩停止草原禁牧,结合县域,划定了3个连片的草原禁牧区。(北部戈壁、退牧还草工程地区、鹿角湾)

    补贴模范:补贴资金的发放以草原承包证书的持有人承包草原核定的禁牧面积为根据,对禁牧区214万亩草场按每亩5.5元的补贴模范发放;参照国度实行绵羊劣种补贴办法办法和资金兑现程序,为淘汰饲养畜群中的劣质种公畜,对牧区饲养牲畜改良用种公畜给予补贴;按照“谁莳植、谁收益”的原则,逐级上报确认,对人工莳植牧草的农牧民补贴劣种为苜蓿、红毒草、沙打旺等多年生牧草和谷子等一年生牧草劣种(不包含青贮玉米)每一年每亩补贴10元,连续补贴5年,补贴面积经地区核定的任务目标6.99万亩,以现金办法给予补贴。对一年生牧草每一年核定一次,并按年度发放,对多年生牧草5年末一个周期一次性核定,每亩一次性发放50元;补贴对象重要是从事草原畜牧业临盆,落实草原承包任务制,并实行禁牧或草畜均衡的牧户,牧户为牧业州里的住民住户和农业州里中牧业村住民住户,经畜牧兽医、统计部分核定牧民户数,挂号造册并报送财政部分,临盆资料综合补贴以现金办法发放,每一年每户发放500元。

    资金发放严厉按照程序,经各州里(场)牧业村(队)对草原承包面积核准后,颠末公示,并经牧业村(队)、州里(场)行政引导审核确认签字并加盖公章后,将公示结果报送草原监理所,草原监理所审核上报畜牧兽医局审查无误,报送财政局将资金颠末过程“一卡通”的办法发放到牧户。综合禁牧面积,触及牧户数目,补贴资金等因素,以资金总额不超发,剩余数不过量为条件,坚持资金静态均衡。

    ⒉能繁母猪饲养补贴政策

    补贴对象及模范:能繁母猪是指产过一胎仔猪、能持续繁殖仔猪的母猪,又称成年母猪或根底母猪,对县域规模内养殖场(户),包含种猪场和散养户饲养能繁母猪都将纳入补贴规模,每头能繁母猪给予补贴100元。

    实行程序:能繁母猪饲养补贴按照“州里摸底,挂标建档;县级汇总,审核把关;地区抽查复核,申请落实资金”的程序停止。为确保补贴工作睁开,各州里(场)行政重要引导亲自卖力,并颠末过程采取引导包片、下派干部包村的办法做好摸底工作,填写并上报县级能繁母猪统计表,各州里(场)统计结束后,要将统计养殖场(户)能繁母猪饲养数目环境及监督电话外行政村张榜颁布,公示期不少于七天,接受大众监督,确保统计数据精确。统计实现后,各州里(场)对相干数据停止认真核实,并经重要引导审核签字后加盖政府公章送畜牧兽医局和财政局。畜牧兽医、财政部分要逐村逐户对养殖场(户)饲养的能繁母猪实际存栏数目停止核查,统计核查自9月20日开端,并于10月15日前全面结束。统计核查必需做到“四见”,即见养殖户、见什物、见标识、见公示。各州里(场)及畜牧兽医、财政部分要构造干部逐场逐户逐头停止调查,并将母猪佩带耳标履行一猪一号挂号造册,树立档案。现场调查的能繁母猪数必需经养殖户和统计职员共同签字确认后方可有用。对付拒绝核查的养猪场(户)和现场核实后又增长的能繁母猪,不得纳入补贴规模。畜牧兽医、财政等部分将统计数及汇总核查确认后,加盖单位公章后上报县委、政府。

    ⒊畜牧养殖业保险优惠政策:

    保险规模:养殖业为能繁母猪、奶牛、肉羊保险。

    保险任务:养殖业因为严重病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个别间接死亡。

    自然灾害包含:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷击、地动、冰雹、冻灾等。

    意外事故包含:泥石流、山体滑坡、火警、爆炸、修建物倒塌、空中运行物体坠落。肉羊保险还包含狼害、毒草害。

    能繁母猪严重病害包含:猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病,口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。

    奶牛严重病害包含:口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病。

    肉羊严重病害包含:口蹄疫、布鲁氏杆菌病、小反刍兽疫、传染性胸膜炎、链球菌病、巴氏杆菌病、脑(肝、肺)包虫病、羊猝狙、羊快疫、羊肠毒血症、羊黑疫、沙门氏菌病、李氏杆菌病、产后败血、破伤风、焦虫病、坏死杆菌病、气肿疽、羊痘、炭疽。

    肉羊保险还包含狼害、毒草害。

    保险金额及保费:荷斯坦奶牛保险金额每头5000元,费率8%,保险费400元,此中中央财政补贴保费的50%,既200元,自治区财政补贴保费的30%,既120元,县财政补贴保费的10%既40元;新疆褐牛保险金额每头4000元,费率8%,保险费320元,中央财政补贴保费的50%既160元,自治区财政补贴保费的30%,既96元,县级财政补贴保费的10%,既32元,农户自缴保费的10%,既32元;新疆土牛保险金额每头4000元,费率8%,保险费320元,此中中央财政补贴保费的50%既160元,自治区财政补贴保费的30%,既96元,县级财政补贴保费的10%,既32元,农户自缴保费的10%,既32元。

           
    开办单位:中共沙湾县委员会、沙湾县国民政府   主理单位:沙湾县国民政府办公室

    包办单位:沙湾县国民政府电子政务办公室  地址:沙湾县世纪小道55号(县政府科技中央4楼)  
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